Intervenții inginerești de 13 milioane de euro: competiție restrânsă cu doar doi ofertanți

Pe piața intervențiilor inginerești, 2026 se arată ca un an cu volum relativ constant, dar cu o competiție semnificativ mai puțin aglomerată decât în anii anteriori. Marea concentrare a constructorilor pe contractele majore din PNRR și pe licitațiile de autostrăzi a lăsat deschise multe proceduri de dimensiuni medii, unde se înscriu doar firmele cu experiență specifică și cu capacitate tehnică demonstrabilă. O astfel de procedură tocmai s-a încheiat cu un rezultat grăitor.

Este vorba despre un pachet de intervenții inginerești cu o valoare estimată de 13 milioane de euro, finanțat din fonduri europene. Pentru această sumă — nici prea mică, nici prea mare — numărul ofertelor înregistrate s-a oprit la un modest doi. Pe o piață sănătoasă, 2 ofertanți pe un contract de asemenea anvergură este, în general, considerat insuficient pentru a declanșa o competiție reală pe preț și calitate.

Interpretările pot merge în mai multe direcții. Prima, optimistă: firmele care și-au depus dosarul sunt profesioniste, cunosc bine specificul cerut și au înțeles că cerințele tehnice nu lasă loc pentru oferte speculative. A doua, mai prudentă: condițiile de calificare pot fi fost prea restrictive, iar lista de constructori eligibili s-a redus semnificativ din cauza criteriilor impuse. A treia, pesimistă: interesul pieței pentru acest tip de contract este pur și simplu scăzut, probabil pentru că resursele sunt alocate altor obiective mai atractive financiar.

Finanțarea europeană este, teoretic, un avantaj pentru beneficiar. Fondurile sunt sigure, plățile intră conform raportărilor de progres, iar riscul de blocaj bugetar este minim. Totuși, aceste avantaje vin la pachet cu cerințe stricte privind respectarea termenelor și a procedurilor, iar orice depășire majoră poate atrage penalizări sau chiar pierderea parțială a rambursării.

Etapele care urmează sunt cele clasice: evaluarea documentelor de calificare, analiza tehnică a soluțiilor propuse, evaluarea financiară și, în final, desemnarea câștigătorului. Un contract cu doi ofertanți are teoretic risc mai redus de contestații — pur și simplu pentru că marja de interpretare a rezultatului este mai redusă decât într-o procedură cu 5-6 participanți. Totuși, istoricul achizițiilor publice din România arată că nici măcar procedurile cu un singur ofertant nu sunt imune la atacuri la CNSC sau în instanță.

Rezultatul final va depinde de calitatea ofertelor și de rigoarea evaluării. Dacă procedura se închide fără contestații și contractul este semnat rapid, intervențiile ar putea intra pe șantier în a doua jumătate a anului. Dacă nu, dosarul va deveni un alt studiu de caz despre cum o licitație simplă poate fi tergiversată administrativ chiar și în lipsa concurenței.