Ultimul verdict CNSC: consorțiul condus de Danlin XXL rămâne numit câștigător

Izolarea rutieră a Pietrei Neamț este, pentru oricine a călătorit vreodată prin zona Bistriței, o realitate tangibilă. Într-un județ cu potențial turistic enorm, cu mănăstiri celebre la Bicaz, Ceahlău și în toată zona nordică, cu o industrie care odată era coloana vertebrală a unei economii prospere, accesul rutier rapid rămâne o promisiune nerespectată. Orașul se află geografic într-o poziție relativ izolată, iar lipsa unei legături moderne cu rețeaua națională de autostrăzi este, de ani buni, unul dintre cele mai dureroase subiecte pentru autoritățile locale.

Soluția identificată este un coridor rapid care să lege municipiul de pe Bistrița de zona Bacăului, conectându-l astfel indirect la A7 — Autostrada Moldovei, coloana vertebrală a transportului rutier din partea estică a țării. Proiectul figurează în lista obiectivelor aflate în etapa de licitație din categoria drumurilor de mare viteză, iar parcursul său administrativ a fost, până în acest moment, unul plin de obstacole procedurale. Cu toate acestea, un verdict recent schimbă tonul discuției.

Un verdict așteptat de lunile întregi

Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), instituția cu rol arbitral în procedurile de achiziții publice, a emis decizia finală asupra celor trei obiecții depuse împotriva rezultatului procedurii de atribuire. Toate trei au fost respinse. Nu parțial. Nu cu recomandări. Integral, cu toate efectele juridice aferente. Iar rezultatul practic este acela că asocierea condusă de firma Danlin XXL rămâne consorțiul desemnat câștigător al procedurii, fără a mai exista căi administrative imediate prin care decizia să poată fi răsturnată.

În practica achizițiilor publice românești, contestațiile la CNSC sunt un aproape invariabil fenomen pe dosarele de dimensiune mare. Orice firmă care se consideră nedreptățită în procedură are, prin lege, dreptul de a ataca decizia, iar uneori aceste obiecții ajung să blocheze proiectele luni întregi. Fiecare respingere finală a CNSC este, deci, un pas concret spre eliberarea dosarului — și, implicit, spre începerea efectivă a operațiunilor.

Ce înseamnă pentru CNIR ce urmează

Compania Națională de Investiții Rutiere — beneficiarul obiectivului — este acum, în absența unor recursuri paralele la instanțele civile superioare, în poziția de a putea oficializa documentul contractual cu gruparea câștigătoare. Componența completă a asocierii include, pe lângă liderul desemnat, următoarele firme: Groma Hold (firmă bulgară cu portofoliu solid pe infrastructură), Intertranscom Impex, Evropeiski Patishta (o altă entitate cu capital bulgar) și Antrepriza de Construcții Drumuri și Autostrăzi — o companie românească cu experiență pe piața locală.

Propunerea financiară care a fost desemnată câștigătoare se situează în jurul sumei de 5,17 miliarde de lei fără TVA, o cifră care, la cursul actual, se traduce printr-o echivalență aproximativă de un miliard de euro. Este una dintre cele mai mari sume contractuale alocate pe un singur obiectiv din categoria drumurilor de mare viteză aflate acum în licitație.

Ce anume va livra contractorul

Dincolo de cifrele financiare, ceea ce face proiectul cu adevărat complicat din punct de vedere ingineresc este numărul mare de structuri speciale pe care el le conține. Traseul va include aproximativ 30 de obiective de artă — poduri, pasaje denivelate și viaducte — cu o lungime cumulată care se apropie de 16 kilometri. Pentru cineva obișnuit cu proiecte de drumuri convenționale, proporția este neobișnuit de mare: practic, o treime din traseu va fi pe structuri de artă, nu pe platforma obișnuită de drum.

Două dintre aceste structuri sunt deosebit de impozante. Cel mai spectaculos dintre ele — un viaduct care depășește 1.000 de metri — va fi plasat în zona nodului de conexiune cu A7, devenind automat una dintre cele mai lungi structuri de acest tip din întreaga rețea rutieră românească. Amplasarea în punctul de racord cu autostrada este simbolică: acolo unde coridorul vestic se întâlnește cu axa moldoveană, un element arhitectural de dimensiuni excepționale va marca, vizual, punctul de joncțiune.

Calendarul propus și ce se poate întâmpla

Angajamentul contractual prevede o durată totală de 48 de luni, împărțită între două faze principale: douăsprezece luni pentru concepția tehnică detaliată și treizeci și șase de luni pentru operațiunile efective de construire. La acestea se adaugă o perioadă de garanție de cinci ani, oferită de constructor pentru sustenabilitatea lucrărilor livrate.

Tradus în date de calendar, dacă semnarea propriu-zisă și ordinul de începere sunt emise cândva în cursul acestui an, utilizatorii ar putea vedea coridorul deschis circulației undeva în jurul anului 2030. Este un orizont care pare îndepărtat la prima vedere, dar care, pentru un obiectiv de această amploare, este absolut realist. O eventuală deschidere etapizată a unor subdiviziuni mai devreme nu este exclusă — ar fi chiar modul clasic de a recupera percepția publică și de a justifica investiția în fața opiniei publice.

Ce învățăm din comparații

Situația amintește de parcursul altor proiecte similare care au trecut cu bine prin etapa contestațiilor. Drumul Expres Pitești-Craiova, proiectul-pilot al generației anterioare, a fost și el marcat de runde repetate de obiecții administrative înainte de a ajunge efectiv la execuție. La final, după ce filtrele birocratice au fost depășite, șantierul a pornit și a produs rezultate concrete. Modelul acesta — cu faza lungă de împotriviri urmată de o deblocare rapidă — pare să se repete.

Pentru locuitorii din Piatra Neamț, Roman și zonele adiacente, decizia CNSC reprezintă tipul de veste care era așteptată de multă vreme. Nu este încă un șantier activ, dar este cheia care deschide ușa către un șantier activ. Pasul următor — și cel decisiv — rămâne semnarea efectivă a documentului și emiterea ordinului de începere. Abia atunci dosarul trece cu adevărat din zona birocratică în cea operațională, iar comunitățile pe care le va deservi pot începe să numere zilele până la prima săpătură. Până atunci, verdictul actual este un prim motiv serios de optimism, după luni de așteptare într-un limbo procedural.