DEx12: șaptesprezece competitori intră la bătaie pentru un pachet inginesc de 12 milioane
Drumul Expres dintre Brăila și Galați, cunoscut în nomenclatorul oficial ca DEx12, ocupă un loc aparte în portofoliul CNAIR. Este unul dintre cele mai scurte proiecte de drum rapid din țară, cu o lungime totală de aproximativ 10,77 km, însă importanța lui depășește cu mult distanța pe care o acoperă. Leagă două municipii cu un schimb permanent de navetiști, mărfuri și călători, situate de o parte și de alta a unei axe critice pentru sud-estul României. Până acum, singura conexiune între cele două orașe rămâne vechiul drum național, supraaglomerat și cu o statistică de accidente greu de digerat.
Proiectul are finanțare europeană asigurată prin Programul Transport 2021-2027, iar gestiunea tehnică este împărțită între DRDP Iași și echipa centrală CNAIR. Traseul traversează o zonă plată, care pare prietenoasă pe hârtie, dar ascunde complicații hidrologice serioase — pânze freatice apropiate de suprafață, zone de baltă sezonieră și necesitatea unor structuri de drenaj complexe. Tocmai de aici apare nevoia pachetelor dedicate de construcții inginerești: poduri, podețe și lucrări de artă care asigură siguranța structurală a drumului pe termen lung.
Pe ultima procedură de achiziție legată de acest tip de obiect, piața a reacționat peste așteptări. Pachetul, cu un buget estimat în jurul a 12 milioane de euro, a atras dosare din partea a șaptesprezece companii și asocieri. Nu este o greșeală de numărare — vorbim de un nivel al competiției rareori observat în ultima vreme pe proiectele de acest tip. În limbajul celor care urmăresc sectorul, 17 ofertanți pe o singură licitație este aproape o revanșă față de anii cu un singur competitor.
Ce spune această cifră despre piață
Explicațiile pentru interesul ridicat sunt multiple. În primul rând, suma pusă la bătaie este accesibilă firmelor mijlocii, nu doar marilor consorții internaționale. Apoi, obiectul contractului — construcții inginerești — presupune know-how specializat, dar nu la un nivel care să excludă jucătorii români cu experiență în domeniu. Iar finanțarea europeană oferă garanția că banii chiar vor ajunge la antreprenori, după un calendar relativ previzibil.
Procedura a fost lansată sub regimul clauzei suspensive, o formulă prin care instituția achizitoare se angajează să semneze contractul doar după confirmarea completă a surselor financiare. Este o practică tot mai des întâlnită în achizițiile publice românești, tocmai pentru a nu lega angajamente legale de fonduri pe care beneficiarul nu le are încă în cont.
Dificultățile evaluării unui dosar cu 17 participanți
Pentru comisia care trebuie să verifice toate documentele, munca este considerabilă. Fiecare ofertă presupune analiza criteriilor tehnice, financiare și de calificare, iar în cazul unui număr atât de mare de competitori, durata totală a evaluării se prelungește inevitabil. Probabilitatea contestațiilor este, la rândul ei, ridicată — cu cât sunt mai multe dosare respinse, cu atât cresc șansele ca cineva să atace decizia la CNSC sau în instanță.
În schimb, efectul benefic este unul pe care finanțatorii îl apreciază: prețul adjudecat va fi, cel mai probabil, aproape de realitatea pieței, iar parametrii tehnici vor fi interpretați strict. Cu atâtea oferte care se compară între ele, marja de manevră a celor care își permiteau prețuri umflate dispare aproape complet.
Experiențe similare pe alte rute
Un fenomen asemănător a apărut și pe alte segmente rapide din țară. Pe DEx6 Craiova-Pitești, loturile de execuție au atras constant între opt și doisprezece competitori, iar procedurile cu clauză suspensivă au adunat uneori și mai mulți. Modelul repetă tiparul în care antreprenorii locali și cei cu parteneriat turcesc sau italian revin cu forță atunci când contextul le oferă previzibilitate financiară.
Pentru DEx12 Brăila-Galați, episodul este o veste buncel. Rămâne să vedem cine va ieși învingător din maratonul de evaluare și câte contestații vor urma. Între timp, locuitorii celor două municipii au învățat să fie răbdători — o specialitate locală de care mai au nevoie, se pare, încă un pic.